您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
王義桅:個外賣中國社會科學院高級研究員、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員圖為中國人民大學重陽金融研究院高級研究員王義桅
旅遊收入4781.8億元,省錢辦同比增長13.5%。9月30日,會員後中國旅遊研究院與途牛旅遊網聯合發布“2016年暑期旅遊盤點及秋季展望”。
數據顯示,發現這些經過多年的市場培育,我國旅遊暑期檔已經成形。今年暑期(7、套路8月)長途出行人數37.8億人次,預計秋季(9、10月)為37.1億人次。暑期國內和出境旅遊人數7.9億人次,個外賣預計秋季國內和出境旅遊人數8.1億人次。暑期、省錢辦秋季旅遊總人次占全年的36%,在全年度假市場中的占比更大。避暑旅遊、會員後郵輪旅遊、家庭親子旅遊、自駕車旅遊、海島旅遊、遊學遊已成暑期旅遊市場熱點,也是旅遊投資和市場創新的焦點。
在全域旅遊、發現這些旅遊管理體製改革、旅遊市場秩序治理、文明旅遊等“515”戰略推動下,暑期旅遊呈現供需兩旺、熱點頻現、有序運行的良好局麵。一、套路旅遊“暑期檔”已成形今年暑期旅遊消費熱度如電影暑期檔一樣: 供給端好產品層出不窮,需求端消費熱情高漲。同時還指出,個外賣有的智庫研究存在重數量、個外賣輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。
習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,省錢辦也是對智庫建設的鞭策。會員後中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,發現這些智庫的組織形式和管理方式建設,發現這些包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。3.1 在智庫治理中,套路首先要重視智庫宏觀治理3.1.1 決策機構要充分使用好各類智庫,套路形成智庫聯合體在公共決策過程中,發揮各類智庫專長,主動協調、組織各類智庫開展相關政策研究和決策谘詢,使決策方案具有全局性、綜合性、戰略性、前瞻性,否則,決策谘詢方案是不完整的。
智庫聯盟、智庫共同體是一種很好的智庫組織形式,這一點在於不要關起門來自己研究智庫,一定要開放地研究智庫,這種形式政府可以用,單個智庫也能夠用。3.1.2 要在宏觀上做好智庫布局根據決策需要合理促進不同功能、不同專長智庫建設,既有經濟研究,又有民生研究,還有國防研究等各個方麵智庫。
而在一個省裏,則有對省內發達地區研究,也有對省內落後地區研究等不同類型智庫,這是智庫管理的組織結構問題。3.1.3 智庫選題非常重要應加強決策層對智庫選題指導,選題要廣泛征求意見,突破部門區域利益,可使智庫研究與決策更好地對接上。從宏觀管理上做好智庫研究選題十分重要和必要。筆者曾帶隊專門去調研韓國智庫,韓國把原國家部委隸屬的23家智庫整合在一起,智庫的研究題目是從青瓦台到各專業智庫幾個來回地自上而下、自下而上反複討論才確定下來的,這樣的話就有很強的針對性,能夠解決實際問題。
3.1.4 智庫課題研究組織方麵建議從宏觀層麵上對各級各類智庫資源,從組織形式和管理方式上進行有效組合和創新管理,注重選題上和研究上統籌協調,集中力量開展重大課題研究,像政府工作報告撰寫一樣,從相關部門、單位抽調專家,組成專門課題組集中寫作,是一種有效保障質量的組織方式。現實中,由於各智庫單位內部分工和人力資源數量限製,難以組成高質量的課題組,使不少研究報告多是研究個體戶的成果而不是團隊成果,因此嚴重影響智庫成果質量。要使智庫能開展戰略性、綜合性、前瞻性、針對性、儲備性的重大政策研究和決策谘詢,提出專業化、建設性、切實管用的政策建議,應注重使用國家專題課題組這一組織形式和管理方式,集中力量辦大事。3.1.5 政府購買智庫服務問題要盡快建立政府購買智庫服務的具體法規,這個問題不容拖延,需要大家一起呼籲,包括省裏管理智庫建設的部門,決策部門委托課題時,一定要投入產出平衡,這樣才有利於真正幫助智庫解決經費問題,所以,要盡快建立政府購買智庫服務的法規。
在對社會智庫規範和引導健康發展中,還要著重給其提供研究成果報送的渠道和參與平台。3.2 智庫微觀治理問題3.2.1 智庫人才隊伍建設問題一是建立人才留住機製和流動機製。
過去人才競爭中一個基本的思路是要吸引人,要留住人。現在,在“互聯網+”信息化時代,對於人才的管理要有一個開放的理念,要改變傳統觀念,建立留住機製和流動機製,每一個智庫不可能把天下英才都調進來。
例如,以前國務院發展研究中心曾參與討論三峽水庫建設問題,但也不可能調來所有的水利專家。所以說,智庫人才問題,要把留住機製和流動機製結合起來。二是在智庫人才大數據庫構建中,要注意形成完備的智庫人才結構,包括多類型人才與複合型人才、理論研究與對策研究人才、策略研究與戰略研究人才、智庫管理專家與研究人員等。要著力打造智庫高端人才團隊,麵向海內外選拔智庫高端人才,實行動態管理。從中分領域遴選首席專家、崗位專家。以首席專家為核心,以崗位專家為骨幹,以儲備人才為輔助。
三是對智庫人才素質要求,作為智庫人要忠誠黨、國家和民族,樹立使命感、責任感和共產黨人的擔當精神,要發揚中國士大夫“鞠躬盡瘁死而後已”的道德使命感和憂國憂民的情懷。要熟悉國情民情、具有專業化素養。
3.2.2 創新智庫課題研究的組織方式處理好自研究和組織研究的關係,官方智庫與民間智庫的關係,要注重搭建好政策研究平台,要注意發揮已經有影響力的智庫平台和渠道功能,比如人大重陽、中國與全球化智庫,利用這些渠道把其他智庫或者專家的重要決策谘詢成果呈送給決策層,做智庫的智庫,這是很重要的。處理好團隊研究與學者研究關係,注重學者設置議程、引導辯論、設計政策,更重視團隊合作,尤其特別鼓勵自主選題。
依據筆者在國務院發展研究中心這麽多年的研究經曆來看,自己研究工作取得比較明顯谘詢成效的,大都是自主選題,比如“選擇和確定地理信息為戰略性新興產業”“大力扶持微型企業發展,增加微型企業類別研究”等,得到國務院領導的重視,對相關領域工作起到了積極的推動作用。所以應該大力鼓勵研究人員開展自主選題研究。
3.2.3 促進官方智庫轉型發展,是當前智庫建設的重要任務當前,大力促進占有主體地位的官方智庫轉型發展,應是一項重點任務。此前,大多數官方智庫功能單一、研究領域單一、研究視野封閉偏窄、研究組織形式單一、管理方式僵化、研究內容和研究機構碎片化,研究方法和研究工具單一,還有決策重視不夠等,這些都迫切需要加快轉型發展,以適應中央的要求。官方智庫包括一些高端智庫,4.15智庫建設重要批示之後,有些智庫作了不少工作,取得了不少成就,但是還有許多智庫是做花樣文章,沒有深入研究並自覺遵循智庫建設和管理規律,在智庫轉型發展工作上,力度不夠。在智庫建設中,研究工作缺乏切實議題,缺乏科學的組織形式和管理方式,缺乏多方案比較,大體上還是按照有些已不適應新形勢的老一套管理辦法按部就班進行智庫建設,這樣很難有高質量的智庫創新成果。
因此,要建立一套行之有效的考核機製和競爭機製,鞭策和激勵現有官方智庫首先推進內部轉型發展,尤其不要陷入要編製要經費的小天地裏去。官方智庫要努力增強自覺性,按照智庫建設規律盡快實現轉型發展。
3.3 積極探討建立具有中國特色的智庫評價評估體係智庫評價評估及其排名,對於智庫建設具有一定的引領性、導向性、示範性功能和作用,也具有數據庫的作用,也是智庫管理的有效工具。科學地使用智庫評價評估工具,有利於促進智庫健康發展,重要的在於評價體係完善、評價過程客觀、評價方法科學。
當前,建立科學的智庫評價評估體係和方法,應考慮處理以下幾方麵關係:一是要正確的評價導向和科學的評價方法相結合,發揮好評價評估的導向性、促進性和示範性作用。二是方法上要注重問卷調查評價與實地走訪調查相結合,與專業權威機構和人士評價相結合。
三是智庫專業化評估與社會多元主體評價相結合。四是注重決策谘詢過程與決策谘詢結果高質量、“管用”相結合,智庫評價與決策者相結合。五是主觀評價與客觀評價相結合。六是注重產出與成效、過程與結果、規模與質量、特色與專業、開放與合作、自主研究與組織研究相結合。
七是注重促進具有中國特色新型智庫文化建設。參考文獻:1、新華網評:創新開拓,建設中國特色新型智庫,(作者:李國強,國務院發展研究中心),2015年1月24日。
2、李國強:加快中國智庫建設創新提升智庫治理能力,《中國經濟時報》,2015年12月4日。3、國務院印發《國務院工作規則》,(2013年3月20日國務院第1次全體會議通過)。
4、中共中央關於全麵推進依法治國若幹重大問題的決定,(2014年10月23日中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過)。5、中辦國辦印發《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》,2015年1月20日,新華網發布。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 丹麥宣布結束對北溪事件的調查,俄羅斯作出回應。數字技術帶來生產力飛躍 | 23~26 ° |
2 | 中國佛教協會副會長印順出席柬埔寨高僧迪萬長老追悼會。團結拚搏,中國這艘巨輪將乘風破浪。 | 23~25 ° |
3 | 從“兩會激情四射”中感受國情民意脈搏中共新疆維吾爾自治區和田區工委副主任馬江山接受紀律審查和監察調查。 | 23~25 ° |
4 | 兩場世界矚目丨多國人士:中國式現代化為國際社會帶來新方案國家主席對天津職業教育表示感謝。 | 23~25 ° |
5 | 花瓣同心,一張醫保卡架起一座連京津冀人民生活的“心橋”。【李響中國】協商民主全麵發展 | 23~25 ° |
6 | 《中國國家紅會導論》出版紀念研討會在京舉行。公募增資業績春節後回升31隻基金實現10%以上回報 | 23~25 ° |
7 | 注重前瞻性布局(兩場專訪)農業專家劉夢華的成就 | 20~25 ° |
8 | 最高人民檢察院法律政策研究室主任是推動檢察機關積極依法履職、將社會主義核心價值觀融入國家建設的典型(第一批)。記者提問法律規則。上任一年內,100多種植物在雷南紮根,通過研究和實驗,他找到了答案。 | 20~25 ° |
9 | 2024年春季全國遊泳錦標賽已接近過半,青年才俊不斷湧現。鐵路民警保障貨物運輸安全,為經濟發展貢獻力量。 | 17~25 ° |
10 | 西安、青島也將攜手內地城市赴香港、澳門“個人行”,香港各界共商發展前景約500名台胞台商在廈門舉行春節聯歡會 | 12~25 ° |
1 | 經濟新聞發布會丨企業IPO上市要嚴把關,讓造假者遠離資本市場俄羅斯成功發射19顆衛星 | -24~-12 ° |
2 | 廣東省高級人民法院公布20條措施保障金融高質量發展(兩會快報)王毅:中方始終堅持不應該疏遠非洲 | -24~-9 ° |
3 | “財神米油鹽”兩場@你| 新的一年找工作時,你是否應該考慮兩場所揭示的這些機會?黑莉宣布退出2024年美國總統選舉 | -23~-12 ° |
4 | 產能處於曆史高位,水泥行業正進入重大調整期。(福建省同鄉會)三明中國村老年餐廳,讓老人安享晚年 | -23~-8 ° |
5 | 中國(上海)互聯網視聽產業基地楊浦區揭牌,成為產城融合轉型發展的縮影我國第一家旅行社“誕生於銀行”? | -20~-8 ° |
6 | 廣西壯族自治區推進重大外貿促進工程特色產品競相“海外拓展”推出首套叢書《小地圖,大世界》,提高青少年國家意識 | -20~-8 ° |
7 | 中國消費者協會的報告列舉了“返回三亞困難”、“傅園慧包車時受到威脅”等事件。南非高級官員因不當行為被總統停職 | -20~-5 ° |
8 | 由於近1200種罕見病未納入目錄,業界呼籲加強對罕見病的法律保護。部長級頻道丨在惠俊:鼓勵有條件的單位將基礎科學研究經費一半以上投入35歲以下青少年 | -19~-10 ° |
9 | 超過70%的受訪年輕人在旅遊時注重“文化氛圍”理解建立與毀滅的關係 | -18~-12 ° |
10 | (兩會快報)吳清潭糾正市場失靈:該行動時果斷行動這項研究表明,很多家長對於兒童座椅的理解和使用仍然存在誤區。 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 中國/新加坡健康| 專家:多發性骨髓瘤的診治是多學科的,應“量體裁衣”製定最佳治療方案“綠色歐洲”:時代變了,但雄心不變 | 7优 |
2 | 經濟新聞發布會丨企業IPO上市要嚴把關,讓造假者遠離資本市場國家統計局:2023年全國一般公共預算收入預計216784億元 | 7优 |
3 | 比亞迪參展2024日內瓦車展,全球化進程再次加速加沙停火談判取得進展;巴勒斯坦各派在莫斯科舉行會談 | 7优 |
4 | 2月份哈爾濱機場旅客吞吐量238.5萬人次,創曆史新高。中國擬加強對未成年人犯罪行為的循序漸進幹預和矯正 | 7优 |
5 | 今年冬季“東港草莓”上市以來,已累計出口218噸,銷往10多個國家和地區。哈爾濱:冰雪季節房地產市場租售雙旺,新增商業地產成交中外國人占一半以上。 | 7优 |
6 | (兩會聲音)全國人大代表金東:建議推進國家區塊鏈網絡建設附加信息:“喬李”如何書寫“勇敢進上海”的新故事? | 7优 |
7 | 全景展示商人文明的新銀樹博物館正式開館“華東”賈姆斯農產品加工業投資合同金額超120億元 | 7优 |
8 | 陳茂波:香港特區政府堅持量入為出,努力實現收支平衡。國家礦山安全監察局:推動提升礦山極端條件下應急保障能力 | 7优 |
9 | (兩場發言)全國人大代表任友斌:發展“功能聲稱食品”,推動健康產業新生產力國家郵政局:快件業務量連續10年全球第一 | 7优 |
10 | (走進過年草根)南北非物質文化遺產“點燃”西北小鎮“元宵節”,傳統民俗“火熱”國防部:美國成為太空軍事化、戰場化的最大推動者 | 7优 |
1 | 亞運會冠軍王雪兒奪得全國春季遊泳錦標賽金牌代表委員向熟菜業提出建議 | 381严重 |
2 | 小米公益基金會向國家自然科學基金委捐贈1億元支持青年人才發展受寒潮大風襲擊,廣東省海上搜救中心組織救援3艘遇險船舶。 | 324严重 |
3 | 大力促進穩定和擴大就業提高就業質量兩會焦點丨全國兩會首場新聞發布會解答了哪些關切? | 273重度 |
4 | 在黃海濕地越冬的火烈鳥開始“回家”中國合格評定中心:推動高水平國際合作共建“一帶一路” | 270重度 |
5 | (兩場會議聲音)全國政協常委蔡修軍:探索“鄉(村)醫療骨幹人才引進”大連一工程倒塌事故造成4人死亡,住房和城鄉建設部調查督辦。 | 269重度 |
6 | 滬昆高速公路貴陽至安順段已全麵複工,建成後將成為貴州首條智慧高速公路。載有近300名非法移民的船隻翻覆至少23人死亡 | 257重度 |
7 | 香港銀行業:新財政預算案有助加強香港國際金融中心競爭力“良好的服務”是什麽意思?看看中國人壽廈門發布會如何 | 256重度 |
8 | 亞冠四分之一決賽首場比賽,山東泰山主場1-2不敵橫濱水手隊。(兩場發言)穀旺華:仰韶文化申報世界文化遺產正逢其時 | 229重度 |
9 | “三款新產品”將憑借技術能力銷往海外趙晶:加快科技金融體係建設支持實現科技獨立自主 | 229重度 |
10 | 世界看兩會| 中國多國代表:中國式現代化將造福世界全國第二次全國代表大會兩黨代表行前座談會在上海舉行 | 226重度 |
友情链接: